- 1 -主文 被告人を懲役２月に処する。 この裁判が確定した日から２年間その刑の執行を猶予する。 理由 （罪となるべき事実）被告人は，大阪府内に居住し，給与所得のほか，競馬の勝馬投票券の払戻金により収入を得ていたものであるが，第１ 平成１９年分の総所得金額が１億７３０万８８１７円であり，これに対する所得税額が３８８７万２７００円であるにもかかわらず，正当な理由がないのに，同年分の所得税確定申告書を法定の申告期限である平成２０年３月１７日までに大阪府池田市城南２丁目１番８号所轄豊能税務署長に対して提出しなかった。 第２ 平成２０年分の総所得金額が３２６０万８６２９円であり，これに対する所得税額が９１４万５５００円であるにもかかわらず，正当な理由がないのに，同年分の所得税確定申告書を法定の申告期限である平成２１年３月１６日までに大阪市淀川区木川東２丁目３番１号所轄東淀川税務署長に対して提出しなかった。 第３ 平成２１年分の総所得金額が２０２４万６０１０円であり，これに対する所得税額が３９８万３７００円であるにもかかわらず，正当な理由がないのに，同年分の所得税確定申告書を法定の申告期限である平成２２年３月１５日までに前記所轄東淀川税務署長に対して提出しなかった。 （証拠の標目）省略（争点に対する判断）第１ 本件における争点等 １ 公訴事実- 2 -本件公訴事実の要旨は，判示のような収入を得ていた被告人が，平成１９年分の総所得金額が３億７４２０万１３２円，所得税額が１億４５６２万９１００円であり，平成２０年分の総所得金額が６億９６９４万８７７９円，所得税額が２億７４８８万１５００円であり，平成２１年分の総所得金額が３億８８３６万３２０５円，所得税額 得税額が１億４５６２万９１００円であり，平成２０年分の総所得金額が６億９６９４万８７７９円，所得税額が２億７４８８万１５００円であり，平成２１年分の総所得金額が３億８８３６万３２０５円，所得税額が１億５１２３万５００円であるのに，それぞれ判示のとおり所得税確定申告書を提出しなかったとするものである。 ２ 争点検察官は，勝馬投票券（馬券）の払戻金に係る所得は一時所得であり，「その収入を得るために支出した金額」として控除すべき金額は，的中した馬券（当たり馬券）の購入金額のみであるから，本件各年分の被告人の総所得金額及び所得税額は公訴事実記載のとおりであると主張する。 一方，弁護人は，①本件における馬券の払戻金に係る所得は雑所得に分類されるべきであり，当たり馬券以外の馬券（外れ馬券）を含め１年間における馬券の購入金額全額が控除の対象となり，②仮に一時所得に該当するとしても，①と同様に１年間の馬券の購入金額全額が「その収入を得るために支出した金額」として控除の対象となるとして，これら①，②を理由に，本件各申告期限後に被告人に対して課された本件公訴事実と同様の課税処分は，所得税法の解釈，適用を著しく誤ってなされたものであり，課税の根幹に関わる重大かつ明白な瑕疵があって無効であるから，本件につきそもそも納税義務自体が存在しないと主張する。さらに，③本件当時の被告人が置かれていた状況や馬券の払戻金をめぐる課税実務等からすれば，被告人には所得税法２４１条の「正当な理由」に該当する事由があり，又は可罰的違法性ないし期待可能性が欠けるとして，被告人に単純無申告犯は成立しないと主張する。 以上より，本件における争点は，(ｱ)本件における馬券の払戻金に係る所得は一時所得か雑所得か，(ｲ)「その収入を得るために支出した金額」又は「必要経費」とし 単純無申告犯は成立しないと主張する。 以上より，本件における争点は，(ｱ)本件における馬券の払戻金に係る所得は一時所得か雑所得か，(ｲ)「その収入を得るために支出した金額」又は「必要経費」として控除すべき金額の範囲，(ｳ)所得税法２４１条所定の「正当な理由」の有無及び可- 3 -罰的違法性ないし期待可能性の有無である。 第２ 争いのない事実 １ 中央競馬の概要中央競馬は日本中央競馬会（ＪＲＡ）が主催する競馬であり，全国に１０か所ある競馬場の２ないし３か所において，年間２８８日開催されている。開催日は，基本的には毎週土曜日と日曜日である。 各競馬場では，他の競馬場で行われている競馬の馬券も購入することができる。 各競馬場では，基本的には１日に１２レースが行われ，各レースにおいて最大１８頭の馬が出走する。その際，出走する馬には１ないし１８のいずれかの馬番号及び１ないし８のいずれかの枠番号が割り当てられており，これらの馬番号及び枠番号を用いて勝馬投票が行われる。 購入された馬券の総額から，約７５パーセントが払戻金として的中者に分配される。残りの約２５パーセントについては，原則として，約１０パーセントが国庫に納付され，約１５パーセントが中央競馬の運営に充てられることになる。 ２ 馬券の購入方法等馬券の購入方法及び的中馬券の払戻方法としては，①競馬場又は場外勝馬投票券発売所において，自動発売機に現金と購入したい馬券の内容を記入したマークカードを投入するか，有人の窓口で購入したい馬券を口頭で伝えて，馬券を購入し，払戻しの際には，１００万円未満の払戻しであれば的中馬券を自動払戻機に投入して払戻金を現金で受け取り，払戻額が１００万円以上の場合には有人の窓口において馬券との交換により現金を受け取る方法と，②ＪＲＡが提供するＡ－ＰＡＴ（ 円未満の払戻しであれば的中馬券を自動払戻機に投入して払戻金を現金で受け取り，払戻額が１００万円以上の場合には有人の窓口において馬券との交換により現金を受け取る方法と，②ＪＲＡが提供するＡ－ＰＡＴ（パソコン，携帯電話及びプッシュホン電話により馬券を購入することができ，利用時の馬券の購入金の支払い及び払戻金の受領等の決済は全て，加入時に開設したＡ－ＰＡＴ専用の銀行口座（ＰＡＴ口座）を通じて行われる。）又は即ＰＡＴ（パソコン，携帯電話により馬券を購入することができ，利用時の馬券の購入金額の支払い及び払戻金の受領は全て，加入時に登録した特定の銀行口座を通して行われ，馬券の発- 4 -売時間帯にも入出金が可能である。）というサービスを利用する方法がある。 ３ 本件において被告人が利用したサービス等被告人は，前記Ａ－ＰＡＴと呼ばれるサービス及び「甲」という競馬予想ソフト（本件ソフト）を用いて馬券の購入及び払戻金の受取等を行っていた。 ⑴ Ａ－ＰＡＴ被告人は，ＪＲＡの提供するＡ－ＰＡＴを利用し，パソコンからインターネットを通じて馬券を購入していた。 ＰＡＴ口座は原則として土曜日及び日曜日の入出金が不可能であるため，土日については直前の金曜日の所定の時間における口座残高の範囲内で馬券を購入することとなる。ただし，購入した馬券が的中した場合の払戻金については，それを次のレースから馬券の購入資金に充てることができる。 ＰＡＴ口座への入出金は，その投票が行われた競馬開催日の翌銀行営業日（通常月曜日）に行われる。ＰＡＴ口座において，的中馬券の払戻金の合計額が振込入金され，馬券購入額の合計額が振替出金される。そのため，ＰＡＴ口座の入出金の記録には，土曜日と日曜日に購入した全馬券の合計金額が「出金」として記録され，それらの馬券の合計払戻金 戻金の合計額が振込入金され，馬券購入額の合計額が振替出金される。そのため，ＰＡＴ口座の入出金の記録には，土曜日と日曜日に購入した全馬券の合計金額が「出金」として記録され，それらの馬券の合計払戻金（返還金を含む。）が「入金」として記録される。 ＪＲＡのシステム上においては，個々のレースの購入及び払戻しの結果が管理されており，それによって各レース結果の確定時点での会員の預金残高，すなわち馬券の購入限度額が随時管理されている。そして，Ａ－ＰＡＴの利用者は，Ａ－ＰＡＴシステムにアクセスし照会メニューを操作する等の方法により，自身の購入及び払戻成績並びに購入可能残高を随時照会することができる。 ⑵ 本件ソフト本件ソフトは，Ｄａｔａ－ＬａｂｏやＪＲＤＢが提供する競馬データを利用して，馬柱（各馬の過去のレース結果等も示した出馬表）の表示，買い目の抽出及びＡ－ＰＡＴを通じた馬券の自動購入等を行うことができる，有料のソフトウェアである。 本件ソフトの機能としては，①Ｄａｔａ－Ｌａｂｏによって提供される，主に馬- 5 -柱の表示に必要な最新の競馬データをユーザーによるパソコン操作を要せず自動的にダウンロードする機能（自動メンテナンス機能），馬体重，オッズ及び払戻情報等のリアルタイムの競馬データを自動的にダウンロードする機能（当日情報自動取得機能）のほか，②出走馬ごとに「得点」（デフォルト得点）を計算し，そのデフォルト得点に基づいて独自の抽出条件（デフォルト抽出条件）により馬券の買い目を抽出する機能，③抽出された買い目をＡ－ＰＡＴを通じて自動的に購入する機能（自動購入機能），④本件ソフトを通じて購入した馬券とその的中の有無を記録し，後日それを確認し，集計して分析することが可能となる機能，⑤Ｄａｔａ－Ｌａｂｏによって提供されている過去１０年以上 る機能（自動購入機能），④本件ソフトを通じて購入した馬券とその的中の有無を記録し，後日それを確認し，集計して分析することが可能となる機能，⑤Ｄａｔａ－Ｌａｂｏによって提供されている過去１０年以上のデータに基づいて，ユーザーが任意に設定した条件に当てはまる買い目を買った場合の購入した買い目の数に対する的中した買い目の数の比率（的中率）及び合計購入金額に対する合計払戻金の比率（回収率）を計算して表示する機能等が備わっている。 なお，買い目の抽出については，デフォルト得点及びデフォルト抽出条件に代えてユーザーが独自に考案した得点（ユーザー得点）及び抽出条件（ユーザー抽出条件）を用いて買い目を抽出させることが可能である。また，どの買い目をいくら購入するかについては，ユーザーは自由に設定することができる。 ４ 被告人の行っていた馬券の購入方法被告人は，過去約１０年分の競馬データを分析して，独自に考え出したユーザー得点及びユーザー抽出条件を設定し，ＰＡＴ口座の残高に応じた購入金額で馬券を自動購入していた。 その具体的な方法は以下のとおりである。 ⑴ 過去の競馬データの分析被告人は，的中率ではなく回収率に着目し，回収率に影響を与え得るファクターについて，それが回収率と普遍的な傾向が認められるか否かを本件ソフトの有する前記３⑵⑤の機能を用いて検証した。そして，検証の結果，回収率との関係に明確な傾向が見いだせないファクターや，普遍的な傾向が見いだせないファクターにつ- 6 -いては，ユーザー得点に反映させないようにした。 このような行為を休日を利用して数か月繰り返し，前走着順，競走馬の血統，騎手，枠順，性別及び負担重量などの思いつく様々なファクターを検証した結果，最終的に約４０のファクターを採用した。 ⑵ ユーザー得点の計算式の 日を利用して数か月繰り返し，前走着順，競走馬の血統，騎手，枠順，性別及び負担重量などの思いつく様々なファクターを検証した結果，最終的に約４０のファクターを採用した。 ⑵ ユーザー得点の計算式の作成前記⑴のとおり採用した約４０のファクターに基づき，回収率の高い馬の得点が高くなるように，ユーザー得点の計算式を作成した。 ⑶ ユーザー抽出条件の作成前記⑴及び⑵のように回収率の高い馬に高いユーザー得点が算出されることとなれば，得点のより高い馬又はそれらの馬の組合せに対応する買い目ほど回収率は高くなることが予想される。そこで，被告人は，馬単，馬連等の馬券の種類ごとに，ユーザー得点が何点以上であれば回収率が１００パーセントを超え馬券の購入費用を超える金額の払戻金が得られる見込みが高いのかを，過去のデータに基づいて検証した。そして，その検証の結果をユーザー抽出条件として設定した。 ⑷ 金額式の作成被告人は，前記⑴ないし⑶の作業により，どのような買い目の馬券を購入するかを確定させた後，それぞれの馬券の購入金額を決めるための金額式を作成した。 被告人は，競馬に使用する資金を１００万円と決めてＰＡＴ口座に入金し，これがなくなった時点で馬券の購入をやめるつもりであった。そこで，ＰＡＴ口座の残額が増えた場合にはそれに応じて馬券の購入金額を増やし，ＰＡＴ口座の残額が減ればそれに伴い購入金額も小さくなるような金額式を作成し，想定外の連敗が続いたとしてもＰＡＴ口座の残高がすぐに底をつくことがないようにした。 具体的には，被告人は，ＰＡＴ口座の現在の残高金額に一定の係数を乗じてオッズで除した金額式を設定した。被告人が，上記のようにオッズに反比例するように購入金額を決定する金額式を設定したのは，高倍率のオッズの馬券が的中するか否かに全体の成績が大 金額に一定の係数を乗じてオッズで除した金額式を設定した。被告人が，上記のようにオッズに反比例するように購入金額を決定する金額式を設定したのは，高倍率のオッズの馬券が的中するか否かに全体の成績が大きく左右されることのないようにして，収支を安定させるため- 7 -である。また，上記係数は，被告人が過去の競馬データを用いてシミュレーションした結果導き出した，ＰＡＴ口座の残高が効率よく増えるような最適値である。 以上のようにして被告人は，ＰＡＴ口座の残額に応じて，収支の安定を図り，かつ効率よく残高を増やすことができるような金額式を作成した。 ⑸ 自動購入前記３⑵のとおり，本件ソフトにはユーザー抽出条件によって抽出された買い目を，Ａ－ＰＡＴを通じ，ユーザーによるパソコン等の操作を要せず自動的に購入する機能がある。自動運転ウィンドウにある「自動投票」アイコンをクリックすることで，自動購入機能はオンになる。 そして，この自動購入機能に自動メンテナンス機能及び当日情報自動取得機能を組み合わせることによって，ユーザーが長期不在であっても，パソコンの電源を切らない限り，本件ソフトが自動的にダウンロードするオッズ等の情報を基に，馬券を自動的に購入し続けることが可能となる。 被告人は，前記⑴ないし⑷のとおりに本件ソフトの設定が完了した後は，本件ソフトの自動購入機能，自動メンテナンス機能及び当日情報自動取得機能を使用し，全ての競馬場の，新馬戦と障害レースを除く全てのレースにおいて，ユーザー抽出条件によって抽出した買い目の馬券を，前記金額式によって算出した金額分購入していた。被告人は，土日はパソコンをつけたまま外出することが多く，ときには，２週間以上パソコンをつけたままにして自動的に馬券を購入したこともある。 被告人が購入した馬券のうち，当たり馬 金額分購入していた。被告人は，土日はパソコンをつけたまま外出することが多く，ときには，２週間以上パソコンをつけたままにして自動的に馬券を購入したこともある。 被告人が購入した馬券のうち，当たり馬券の払戻金については，Ａ－ＰＡＴを通じて，自動的に被告人のＰＡＴ口座に入金された。 なお，被告人は，半年ほど同一のユーザー得点及びユーザー抽出条件で購入した結果，収支がプラスになりそうにないと判断すれば，ユーザー得点及びユーザー抽出条件の設定を適宜見直していた。また，年末年始のようにまとまった時間がとれる場合にも，ユーザー得点及びユーザー抽出条件の見直しをしていた。 ５ 被告人の馬券購入の収支- 8 -被告人は，平成１６年にＰＡＴ口座に１００万円を入金して以来，追加の入金は一切していない。 前記４記載のとおり，適宜の改変をしつつ本件ソフトを使用して馬券を購入し続けた結果，長期的には収支はプラスになり，平成１７年から平成２１年までの５年間にわたり，毎年多額の利益を得ていた。 第３ 馬券の払戻金に係る所得は一時所得か雑所得か １ 一時所得の判断基準所得税法３４条１項は，一時所得について，「利子所得，配当所得，不動産所得，事業所得，給与所得，退職所得，山林所得及び譲渡所得以外の所得のうち，営利を目的とする継続的行為から生じた所得以外の一時の所得で労務その他の役務又は資産の譲渡の対価としての性質を有しないもの」と規定する。すなわち，一時所得は，一時的かつ偶発的に生じた所得である点にその特色があるといえる。したがって，所得発生の基盤となる一定の源泉から繰り返し収得されるものは一時所得ではなく，逆にそのような所得源泉を有しない臨時的な所得は一時所得と解するのが相当である。そして，そのような意味における所得源泉性を認め得るか否かは，当該所得 泉から繰り返し収得されるものは一時所得ではなく，逆にそのような所得源泉を有しない臨時的な所得は一時所得と解するのが相当である。そして，そのような意味における所得源泉性を認め得るか否かは，当該所得の基礎に源泉性を認めるに足りる程度の継続性，恒常性があるか否かが基準となるものと解するのが相当である。 所得の基礎が所得源泉となり得ない臨時的，不規則的なものの場合，たとえこれが若干連続してもその一時所得としての性質に何ら変わるところはない。しかし，一回的な行為として見た場合所得源泉とは認め難いものであっても，これが強度に連続することによって，その所得が質的に変化して上記の継続性，恒常性を獲得し，所得源泉性を有することとなる場合があることは否定できない。そして，このような所得源泉性を有するか否かについては，結局，所得発生の蓋然性という観点から所得の基礎となる行為の規模（回数，数量，金額等），態様その他の具体的状況に照らして判断することになる。 ２ 一般的な馬券購入行為から生じた所得について- 9 -競馬に興じる者の多くは，その投票により払戻金を獲得するという営利の目的を有していることは否定できない。しかし，競馬の勝馬投票は，一般的には，趣味，嗜好，娯楽等の要素が強いものであり，馬券の購入費用は一種の楽しみ賃に該当し，馬券の購入は，所得の処分行為ないし消費としての性質を有するといえる。また，レースの結果についても，出走した馬の着順には，天候，出走馬の体調等様々な事象の影響があり，さらに，そうした事象が及ぼす影響力はレースごとに異なると考えられる。そのため，一般的には，馬券購入による払戻金の獲得は多分に偶発的である。 また，馬券の購入を継続して行ったとしても，一般的には，上記のとおり馬券購入が払戻金獲得に結び付くかは偶然に左右されるこ 。そのため，一般的には，馬券購入による払戻金の獲得は多分に偶発的である。 また，馬券の購入を継続して行ったとしても，一般的には，上記のとおり馬券購入が払戻金獲得に結び付くかは偶然に左右されることに加え，馬券購入者は投票ごとにその都度の判断に基づいて買い目を選択し馬券を購入しているといえることからすれば，各馬券購入行為の間に継続性又は回帰性があるとは認められず，繰り返し馬券を購入したとしてもその払戻金に係る所得が質的に変化しているとはいい難い。 よって，原則として，馬券購入行為については，所得源泉としての継続性，恒常性が認められず，当該行為から生じた所得は一時所得に該当する。 ３ 本件馬券購入行為（前記第２の４）から生じた所得について⑴ 被告人の本件馬券購入行為は，前記のとおり継続した行為であるが，前記２の一般的な馬券購入行為と異なって，その払戻金に係る所得が質的に変化し，所得源泉性を有するといい得るかについて検討する。 ⑵ 被告人は，前記第２の４のとおり，平成１６年から平成２１年にかけて，全競馬場の新馬戦及び障害レースを除く全てのレースにおいて馬券を購入した。競馬開催日１日当たり数百から多いときには１０００を超える買い目について馬券を購入し，その購入金額は１日１０００万円以上に上ることがほとんどであり，その結果，平成１９年度から平成２１年度の３年間で馬券購入金額は合計２８億円を超えている。 - 10 -また，被告人は，特定のレースにおいて特定の買い目を当てることによって利益を出すのではなく，前記第２の４のとおり，Ａ－ＰＡＴ及び本件ソフトを用いることにより，ほぼ全てのレースにおいて無差別に，専ら回収率に着目して過去の競馬データの分析結果から導き出された一定の条件に合致するものとして機械的に選択された馬券を網羅的に購入する 件ソフトを用いることにより，ほぼ全てのレースにおいて無差別に，専ら回収率に着目して過去の競馬データの分析結果から導き出された一定の条件に合致するものとして機械的に選択された馬券を網羅的に購入することで，長期的観点から全体として利益を得ようと考え，実際にもそのような方法により馬券を購入し，現に５年間にわたって毎年多額の利益を得てきた。 さらに，被告人がこのような方法によって馬券を購入したことは本件ソフトのデータやＡ－ＰＡＴに係る銀行取引履歴の形で記録されており，本件馬券購入行為が大量かつ継続的，機械的なものであったことは客観性を帯びた事実である。 そして，被告人の本件馬券購入行為は，その態様からすれば，競馬を娯楽として楽しむためではなく，むしろ利益を得るための資産運用の一種として行われたものと理解することができ，被告人も，その供述するとおり，そのようなものとして捉えていたものと認められる（このことは，被告人が競馬中継専用のケーブルテレビを契約してたまにこれを見ていたからといって，左右されるものではない。）。 ⑶ このように，被告人の本件馬券購入行為は，一般的な馬券購入行為と異なり，その回数，金額が極めて多数，多額に達しており，その態様も機械的，網羅的なものであり，かつ，過去の競馬データの詳細な分析結果等に基づく，利益を得ることに特化したものであって，実際にも多額の利益を生じさせている。また，そのような本件馬券購入行為の形態は客観性を有している。そして，本件馬券購入行為は娯楽の域にとどまるものとはいい難い。 以上を総合すると，被告人の本件馬券購入行為は，一連の行為として見れば恒常的に所得を生じさせ得るものであって，その払戻金については，その所得が質的に変化して源泉性を認めるに足りる程度の継続性，恒常性を獲得したものということができ 券購入行為は，一連の行為として見れば恒常的に所得を生じさせ得るものであって，その払戻金については，その所得が質的に変化して源泉性を認めるに足りる程度の継続性，恒常性を獲得したものということができるから，所得源泉性を有するものと認めるのが相当である。 したがって，被告人の本件馬券購入行為から生じた所得は，「営利を目的とする- 11 -継続的行為から生じた所得以外の一時の所得」には該当せず，一時所得に当たらないというべきである。 ⑷ よって，本件馬券購入行為から生じた所得は，利子所得，配当所得，不動産所得，事業所得，給与所得，退職所得，山林所得及び譲渡所得に該当しないことはもちろんのこと，一時所得にも該当しないことから，雑所得に分類される。 ４ 検察官の主張について⑴ 行為と結果との間の因果関係検察官は，馬券購入行為が各競走の結果に対して何ら影響力を有するものではなく，競走の結果も偶然が作用するものであるから，馬券購入行為と払戻金を生じさせる競走結果との間には因果関係がなく，よって，馬券購入行為は多数回行ったとしてもそれぞれ独立した行為であり，継続性，恒常性を認めることはできないとして，本件馬券購入行為の払戻金による所得を「営利を目的とする継続的行為から生じた所得」と認めることはできないと主張する。 しかし，まず，馬券購入行為による収入とは払戻金であって，払戻金の有無及び金額は購入した馬券の買い目及び金額に左右される上，馬券の購入数は全体としてオッズに影響を及ぼすのであるから，馬券購入行為とそれによって得られる収入に一定の因果関係があることは明らかである。競走結果のみを取り上げて馬券購入行為との関係を論ずる検察官の主張は当を得ない。確かに，個々のレースについては競走結果が偶然に左右され，したがって，購入した当該馬券に対す 係があることは明らかである。競走結果のみを取り上げて馬券購入行為との関係を論ずる検察官の主張は当を得ない。確かに，個々のレースについては競走結果が偶然に左右され，したがって，購入した当該馬券に対する払戻金の有無及び金額も偶然に左右されることは検察官主張のとおりであるが，後述するとおりＦＸ取引等の投機的取引の所得分類にも照らし，収入の有無及び金額が偶然に左右されることの一事をもって所得源泉性を否定することはできない。 そして，前記第３の１で述べたとおり，一回的な行為として見たときには偶発的所得として一時所得の性質を有するものであっても，これが連続して継続的行為となることで所得の性質が変化し，雑所得等他の所得になる可能性があるものというべきである。本件馬券購入行為については，既に述べたように，源泉性を認めるに- 12 -足りる継続性，恒常性が認められ，これによる所得の性質が変化するに至ったと見られるのであるから，幾ら大量かつ多額の馬券を反復，継続して購入しても馬券購入行為の性質ないし本質は変わらないとして，本件馬券購入行為についてまでも継続性，恒常性を認めず，その払戻金に係る所得は「営利を目的とする継続的行為から生じた所得」に当たらないとする検察官の主張は採り得ない。 ⑵ 競馬に対する社会通念検察官は，馬券を購入する行為は，払戻金を得られるか否かが偶然の作用によるという射倖性が極めて強い行為であることから，社会通念上，営利を目的とする継続的行為と位置づけることは明らかに失当であると主張する。 確かに，馬券購入行為が有する高度の投機性及び射倖性から，社会通念上，競馬とはギャンブルであって，生計を立てるためにこれを利用することは想定し難いものであり，むしろ余暇に楽しむ娯楽として認識されている。 しかし，上記のような競馬に対する び射倖性から，社会通念上，競馬とはギャンブルであって，生計を立てるためにこれを利用することは想定し難いものであり，むしろ余暇に楽しむ娯楽として認識されている。 しかし，上記のような競馬に対する社会通念は，事業所得における事業性の判断においてはこれを否定する方向に働くものではあるが，「営利を目的とする継続的行為」の判断においては，直ちに否定的影響を及ぼすものではない。なぜなら，これは営利性及び所得源泉性を意味するものであるが，ここで求められる営利性は，文字通り財産上の利益を目的とすることであり，また，所得源泉性については，既に述べたとおり所得発生の蓋然性という観点から所得の基礎となる行為の規模（回数，数量，金額等），態様その他の具体的状況を総合して判断すべきものだからである。 なお，その所得が雑所得に分類されている先物取引及び外国為替証拠金取引（ＦＸ取引）について見ると，少ない資金で大きな量の取引を行うことが可能なため，取引態様によっては，大きな利益を得られる一方で短時間に多額の損失を被る危険性も有しており，その投機性は非常に高いといえる。さらに，利益を得られるか否かについては商品取引相場又は外国為替相場及び利率の変動等に左右されることとなるが，この変動を生じさせる原因となる事象が全て予測可能なわけではなく，一- 13 -定程度偶然が作用していることは否定できない。また，先物取引及びＦＸ取引については，取引対象物の獲得を主たる目的とするのではなく，当該取引を行うことによって得られる差額により利益を得ることを目的としてなされることが多く，一般的にもそのようなものとして認識されている。そうであるとすれば，競馬と先物取引及びＦＸ取引とは射倖性がある点において共通するのであるから，そもそも射幸性があるからといって「営利を目的とする継続 一般的にもそのようなものとして認識されている。そうであるとすれば，競馬と先物取引及びＦＸ取引とは射倖性がある点において共通するのであるから，そもそも射幸性があるからといって「営利を目的とする継続的行為」への該当性を否定することはできない。 以上のとおり，検察官の前記主張は採り得ない。 ⑶ 先物取引及びＦＸ取引との類似性検察官は，先物取引及びＦＸ取引が投機性を有することは認めつつ，その本質があくまでも商品等の売買であり，取引をする者の判断で取引の方法，時期及び量を管理調節することによって投資等の結果に対して影響を及ぼすことができることを理由に，これらと競馬による所得とは異なると主張する。 確かに，先物取引及びＦＸ取引の本質はあくまで商品等の売買であり，その商品等の購入行為は全体としては商品取引相場又は外国為替相場に影響を及ぼすものと認められるのに対して，競馬はレースに出走した馬の着順を予想しこれに金銭を賭けるギャンブルであるから，馬券の購入数は全体としてオッズに影響を及ぼすとはいい得るものの，その本質に相違があることは否定できない。しかし，既に述べたとおり，一時所得か雑所得かを判断する上で重要となるのは所得源泉性を有するか否かであって，所得の基礎となる行為の本質については，所得源泉性を有するか否かを判断する上で，一つの考慮要素となることはあっても，決定的な判断基準となるものではない。 また，先物取引やＦＸ取引においては，取引をする者の判断で取引の方法，時期及び量を管理調節することにより，投資等の結果に対して影響を及ぼすことができることは検察官指摘のとおりであるが，他方で，取引をする者が実際に利益を得られるか否かについては，前記⑵のとおり，競馬と同様偶然が作用しており，いずれ- 14 -も投機性の高い行為である。一方，馬 ることは検察官指摘のとおりであるが，他方で，取引をする者が実際に利益を得られるか否かについては，前記⑵のとおり，競馬と同様偶然が作用しており，いずれ- 14 -も投機性の高い行為である。一方，馬券購入行為は，競走結果（着順）に影響を及ぼすことはないものの，前記⑴のとおり，払戻金の有無及び金額との間に一定の因果関係を有している。そして，これにとどまらず，取り分け本件において被告人の行った馬券購入方法は，恒常的に所得を生じさせ得るように，本件ソフトを用いて最新の競馬データに基づき算出された条件に適合する馬券を，算出された価格分購入するというものであるから，市場の動向等に応じて取引方法，時期及び取引量を管理調節することと類似しているということができる。以上の点からすれば，先物取引及びＦＸ取引と本件馬券購入行為にはむしろ所得源泉性という観点からすると類似性が認められるというべきである。 ⑷ 所得税基本通達の存在所得税基本通達３４－１は，一時所得の例示として，「競馬の馬券の払戻金，競輪の車券の払戻金等」を挙げているが，通達は，行政機関の長が所管の諸機関及び職員に対して行う命令ないし示達であり（国家行政組織法１４条２項），国民に対する拘束力を有する法規範ではない。したがって，通達の定めは，裁判所の行う法律解釈に際し，当該法令についての行政による解釈としてその参考とはなり得るが，それ以上の影響力を持つものではない。このことは，租税行政が通達の下に統一的，画一的に運用されていること，そのため国民が納税義務の有無等を判断するに当たっても重要な指針となっていると考えられることを踏まえても，何ら変わるものではない。 また，上記所得税基本通達が発出された当時，本件馬券購入行為のような形態の馬券購入は，そもそも想定されていなかったものと考えられる。 いると考えられることを踏まえても，何ら変わるものではない。 また，上記所得税基本通達が発出された当時，本件馬券購入行為のような形態の馬券購入は，そもそも想定されていなかったものと考えられる。 さらに，所得税基本通達においても，その前文には「……この通達の具体的な適用に当たっては，法令の規定の趣旨，制度の背景のみならず条理，社会通念をも勘案しつつ，個々の具体的事案に妥当する処理を図るよう努められたい。」と規定されている。すなわち，本件馬券購入行為の払戻金に係る所得についても，その具体的な馬券購入方法等を考慮することなく，上記通達の例示を根拠として画一的にこ- 15 -れを一時所得として処理することは，必ずしも上記通達前文の趣旨に沿うものとはいえないのであって，具体的事案の内容等を検討した上で実質的にそれに見合った所得分類を判断することが求められているというべきである。 第４ 所得計算上控除すべき金額 １ 必要経費⑴ 前記第３のとおり，本件馬券購入行為から生じた所得は雑所得に当たるから，その金額は，その年中の雑所得に係る総収入金額から必要経費を控除したものとなる（所得税法３５条２項２号）。 そして，所得税法３７条１項によれば，雑所得の金額の計算上必要経費に算入すべき金額は，別段の定めがある場合を除き，当該所得の総収入金額に係る売上原価その他当該総収入金額を得るため直接に要した費用の額及びその年における販売費，一般管理費その他当該所得を生ずべき業務について生じた費用の額である。 ⑵ 必要経費について課税対象から除外することを認める理由は，そもそも課税は担税力が存在するところにそれに見合った額についてなされることが前提とされており，得られた収入のうち必要経費に相当する部分については投下資本の回収に当たるため担税力を欠くといえる上， そもそも課税は担税力が存在するところにそれに見合った額についてなされることが前提とされており，得られた収入のうち必要経費に相当する部分については投下資本の回収に当たるため担税力を欠くといえる上，必要経費の控除が，原資を維持しつつ拡大再生産を図るという資本主義経済の要請にも沿うからである。 ２ 本件における必要経費の範囲当たり馬券の購入費用が払戻金を得るために「直接に要した費用」として必要経費に当たることは明らかである。 そして，被告人による本件馬券購入方法は，前記のとおり，新馬戦及び障害レースを除いた全レースについて，被告人が過去約１０年間の競馬データを回収率に着目して分析した結果に基づいて設定した一定の条件により抽出された馬券を機械的，網羅的に購入することによって，長期的に見て全体として利益を上げるというものであったから，本件においては，外れ馬券を含めた全馬券の購入費用は，当たり馬券による払戻金を得るための投下資本に当たるのであって，外れ馬券の購入費- 16 -用と払戻金との間には費用収益の対応関係があるというべきである。もっとも，外れ馬券の購入費用は，特定の当たり馬券の払戻金と対応関係にあるというものではないから，「その他これらの所得を生ずべき業務について生じた費用の額」として必要経費に該当する。 なお，本件各年分における本件ソフトや競馬データ等の利用料金も，上記外れ馬券と同様の理由から，必要経費に当たるというべきである。 したがって，本件馬券購入行為による所得計算に当たっては，年間の当たり馬券の払戻金から，その年の外れ馬券の購入費用を含めた全馬券の購入費用及び本件ソフトや競馬データ等の利用料金が「必要経費」として控除されることになる。 第５ 納税義務の有無前記のとおり，一時所得ではないとしても，本件馬券の払戻金に 入費用を含めた全馬券の購入費用及び本件ソフトや競馬データ等の利用料金が「必要経費」として控除されることになる。 第５ 納税義務の有無前記のとおり，一時所得ではないとしても，本件馬券の払戻金について雑所得として所得が発生していることは明らかであって，弁護人もそのこと自体を争うものではない。そうすると，被告人には，本件馬券購入行為による所得について納税義務が存在し，ひいては本件各年分について所得税を確定申告すべき義務があったことは明らかである。 弁護人は，前記のとおり，本件公訴事実と同様の課税処分は無効であると主張するが，課税処分の適法性，有効性は，このような意味での納税義務や申告義務の存否を左右する事情ではないというべきである。 第６ 本件各年分の本件馬券購入行為による所得金額について本件ソフトに残されたデータによれば，被告人が払戻金によって得た収入は，平成１９年は７億６７７８万１３７０円，平成２０年は１４億４６８３万５５００円，平成２１年は７億９５１７万６１１０円である。 これに対し，年間を通じて購入した全馬券の購入金額は，平成１９年は６億６７３５万２００円，平成２０年は１４億２０３９万８８００円，平成２１年は７億８１７６万５６００円であり，これらに毎年分の本件ソフトや競馬データ等の利用料金として毎年６万４５００円を加えたものが収入から控除すべき必要経費である。 - 17 -以上からすれば，本件馬券購入行為による雑所得は，平成１９年には１億３６万６６７０円，平成２０年には２６３７万２２００円，平成２１年には１３３４万６０１０円である。 第７ 所得税法２４１条所定の「正当な理由」，可罰的違法性ないし期待可能性の有無 １ 弁護人の主張弁護人は，本件当時，被告人は，課税庁の見解に従って確定申告をすれば極めて過大な納 ある。 第７ 所得税法２４１条所定の「正当な理由」，可罰的違法性ないし期待可能性の有無 １ 弁護人の主張弁護人は，本件当時，被告人は，課税庁の見解に従って確定申告をすれば極めて過大な納税義務を課せられ，他方で，自己の見解に基づいて確定申告をすれば過少申告ほ脱犯として重く処罰され得るという極めて過酷な状況に置かれていたこと，所得計算上馬券の払戻金額から控除すべき経費について実務上の取扱いが定まっていなかったこと，馬券の払戻金に係る所得について確定申告が必要であることを国税当局及びＪＲＡが一切周知していなかったこと並びに所得の捕捉が困難なため馬券の払戻金については事実上課税が行われてこなかったことを指摘する。 その上で，弁護人は，納税者に無申告加算税を課することが不当又は酷であると評価し得る事情がある場合には，国税通則法６６条１項ただし書にいう「正当な理由」が認められ，無申告加算税が課されないところ，本件においては，上記のとおり被告人にとって過酷というべき事情が存在するから，上記「正当な理由」が認められる場合に当たるとする。そして，その場合，行政上の制裁措置である無申告加算税よりも解釈適用において一層謙抑的であるべき刑罰たる単純無申告犯については，所得税法２４１条にいう「正当な理由」が存在し，又は可罰的違法性ないし期待可能性を欠くものというべきであるから，本件において単純無申告犯は成立しない旨主張する。 ２ 検討⑴ 本件無申告に至る経緯等本件においては，確かに，被告人が馬券の払戻金に係る所得について確定申告を行わなかったことの一因として，国税当局による通達の画一的な運用によって誤っ- 18 -た法解釈がなされれば過大な課税がなされることとなる状況にあったことが挙げられる。 しかし，被告人は，上記所得について申告義務 一因として，国税当局による通達の画一的な運用によって誤っ- 18 -た法解釈がなされれば過大な課税がなされることとなる状況にあったことが挙げられる。 しかし，被告人は，上記所得について申告義務があることを平成１７年から認識していたにもかかわらず，平成１９年までは確定申告書の作成に着手すらしておらず，また，平成１９年分の確定申告を行わなかったことについて国税当局から何ら指摘を受けなかったことから，次年分以降も申告義務を怠ったものである。被告人は，その理由として，外れ馬券が必要経費として認められない可能性があるということに加え，馬券購入で得た所得について確定申告しなかったことで過去に問題となった事例が見当たらなかったこと，また，平成１７年分及び平成１８年分については所得金額がそれほど大きくなかったことを挙げている。 さらに，被告人は，国税当局の見解に従えば過大な税が課されると分かった後も確定申告をしないまま馬券購入を続けており，その理由として，国税当局の見解は理不尽だと感じていたと供述するほか，本件ソフトや類似のソフトを使用し，収支の記録が残るＰＡＴ口座を用いて馬券の購入及び払戻しを行っている者が大勢いるはずであるにもかかわらず，国税局に摘発された事案が見当たらないということは，現実には馬券購入による所得に対する課税というのは余り重視されていないのではないかと感じ，申告しなければ税務署がわざわざ調査してまで課税しようとすることはないだろうと考えていた旨供述している。また，税理士の開設するホームページで知った国税当局の見解について，被告人が直接税務署等に確認することはなかったという。 このような被告人の態度からすれば，被告人は，過大な金額の課税がなされることに対する不安もさることながら，実際には申告しなければ馬券購入による所得には課 税務署等に確認することはなかったという。 このような被告人の態度からすれば，被告人は，過大な金額の課税がなされることに対する不安もさることながら，実際には申告しなければ馬券購入による所得には課税されないであろうという予想の下，過大な課税がなされると分かっていて申告する必要はないという判断も少なからずあって，確定申告を行わなかったものといえる。 ⑵ 過大な税負担等との関係- 19 -本件のような馬券購入方法によって得られた払戻金の所得分類については具体的な法解釈を示した先例がなく，国税当局は通達を前提に，馬券の払戻金に係る所得については一時所得であり，控除されるのは当たり馬券の購入金額のみであるとの画一的な判断をするものと見込まれていた。そして，この国税当局の見解によれば，被告人は一生かけても支払うことのできない過大な税額を負担することになるという状況に置かれていた。 しかし，税額が現時点における自己の支払能力を超えるほどに多額になることが予想されるからといって，被告人に申告義務の履行を求めることが直ちに酷であるとはいえない。そして，被告人は，雑所得としてであっても本件馬券の払戻金に係る所得について申告する義務を負っていたのであり，自己の見解に従って申告した上で誤った課税処分に対しては審査請求等や裁判により是正を求めることができたのであるから，国税当局の見解の誤りや税額の過大負担を理由に申告義務を果たさないことが許されるものではない。このことは，被告人が自己の見解に従って申告すれば虚偽過少申告ほ脱犯に問われる可能性があったとする弁護人の主張を踏まえても同様である。 そして，被告人自身も，本件当時から，本件馬券の払戻金に係る所得について申告義務があることを十分に認識しており，また，国税当局の見解に異論があれば裁判等により主張 の主張を踏まえても同様である。 そして，被告人自身も，本件当時から，本件馬券の払戻金に係る所得について申告義務があることを十分に認識しており，また，国税当局の見解に異論があれば裁判等により主張して是正を求めることが可能であることについても理解していた。 なお，被告人は，本件当時，自己の見解である雑所得として確定申告をした場合に，単純無申告犯よりも刑の重い虚偽過少申告ほ脱犯に問われる可能性があることには思い至っていなかったというのであって，これが被告人の確定申告をためらわせた理由となっていたとは認められない。 ３ 小括国税通則法６６条１項ただし書にいう「正当な理由」とは，期限内申告書の提出をしなかったことについて納税者の責めに帰すべき事由がなく，無申告加算税による制裁を課すことが不当又は酷と評価されるような場合をいうものと解するのが相- 20 -当であるところ，前記２のとおりの被告人が本件無申告に至った経緯や被告人の置かれていた状況からすれば，本件無申告について被告人の責めに帰すべき事由が存在し，無申告加算税による制裁を課したとしても不当又は酷ではないというべきである。したがって，上記「正当な理由」は認められない。 また，所得税法２４１条にいう「正当な理由」について見ても，本件無申告につき真にやむを得ないといえるだけの事情は認められず，上記「正当な理由」も認められない。 さらに，前記２の事情に加えて，本件無申告に係る税額にも照らせば，本件無申告について可罰的違法性を欠くとはいえないし，前記２のとおりの被告人の認識からすれば，期待可能性がないともいえない。 なお，弁護人は，前記１のとおり，国税当局による周知行為の欠如や払戻金に対する課税の実情等をも指摘するが，いずれも上記判断を左右する事情とはいえない。 第８ 結論以上に がないともいえない。 なお，弁護人は，前記１のとおり，国税当局による周知行為の欠如や払戻金に対する課税の実情等をも指摘するが，いずれも上記判断を左右する事情とはいえない。 第８ 結論以上によれば，被告人には所得税法２４１条の単純無申告犯が成立するが，本件馬券購入行為から生じた所得は一時所得ではなく雑所得に該当するため，判示の総所得金額を認定した上，これに対する所得税額を認定した。 （法令の適用）被告人の判示各所為はいずれも平成２２年法律第６号附則１４６条により同法による改正前の所得税法２４１条本文に該当するところ，いずれも所定刑中懲役刑を選択し，以上は刑法４５条前段の併合罪であるから，同法４７条本文，１０条により犯情の最も重い判示第１の罪の刑に法定の加重をした刑期の範囲内で被告人を懲役２月に処し，情状により同法２５条１項を適用してこの裁判が確定した日から２年間その刑の執行を猶予することとする。 （量刑の理由）本件は，被告人が，３年分にわたって，馬券購入による雑所得がありながら，正当な理由なく，法定の申告期限内に確定申告書を提出しなかったという所得税法違- 21 -反の事案である。 本件無申告に係る課税所得は１億５０００万円余りであり，その所得税額は５０００万円余りと高額であって，その結果は重大である。 被告人は，平成１７年に馬券購入による所得について申告義務があることを認識したにもかかわらず，その後も自ら確定申告をしなければ国税当局に摘発されることもないとの身勝手な判断から確定申告をしなかったのであって，申告義務をないがしろにし，ひいては納税意識に欠けた犯行といわざるを得ない。 しかし，一方で，前記のとおり，所得税基本通達によれば馬券購入に係る所得は一時所得とされていたところ，これによれば本件の具体的事情 いがしろにし，ひいては納税意識に欠けた犯行といわざるを得ない。 しかし，一方で，前記のとおり，所得税基本通達によれば馬券購入に係る所得は一時所得とされていたところ，これによれば本件の具体的事情を考慮することなく過大な課税処分を受けることが予想され，このことが被告人による確定申告を躊躇させたことは否定できない。このことは被告人の杞憂ではなく，実際にも，国税当局は，その後上記のような過大な課税処分を行っている。 さらに，被告人が既に７０００万円を超える額の納税を行っていること，本件発覚後競馬をやめていること，本件無申告が明るみに出たことによって職を失うなど既に十分な社会的制裁を受けていること及び被告人には前科前歴がないこと等，被告人のために酌むべき事情が存在する。 本件は，無申告に係る税額が高額であることなどから，刑の免除はもとより，罰金刑で済まされるべき事案ではないものの，以上の事情を総合考慮の上，被告人を懲役２月に処し，その執行を２年間猶予することが相当であると判断した。 （求刑懲役１年）平成２５年５月２３日大阪地方裁判所第１２刑事部 裁判長裁判官西田眞基 - 22 -裁判官増田啓祐 裁判官栗阪美穂
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