- 1 - 主文 被告人を罰金５０万円に処する。 その罰金を完納することができないときは，金５０００円を１日に換算した期間被告人を労役場に留置する。 理由 【罪となるべき事実】被告人は，かねてより在日本朝鮮人総聯合会（以下「朝鮮総聯」という。）や朝鮮学校等を批判するなどの活動をしていたものであるが， １ 平成２９年４月２３日午後４時１０分頃から同日午後４時２１分頃までの間，京都市Ａ区Ｂ町Ｃ番地所在のＤ公園において，かつて同公園に隣接して所在し，学校法人Ｅが運営していたＦ学校のことを指して，不特定多数人に対し，拡声器を用い，「ちょっと前までね，ここ，空き地になっているでしょ。ここにね，日本人を拉致した朝鮮学校があったんですね」「ここに何年か前まであった京都の朝鮮学校ってありますよね，この朝鮮学校は日本人を拉致しております。」「これはもう警察庁にも認定されて，その朝鮮学校の校長ですね，日本人拉致した，国際指名手配されております。」「このＤ公園の横に，その拉致した実行犯のいる朝鮮学校がありました」旨申し述べ ２ その頃，同所において，前記言動を撮影して動画を作成し，同動画をＧ株式会社が運営するＴｗｉｔＣａｓｔｉｎｇに開設した自己のアカウントに掲載し，これを不特定多数の者が閲覧できる状態にさせもって公然と事実を摘示し，前記学校法人Ｅの名誉を毀損したものである。 【弁護人の主張に対する判断】弁護人は，被告人が判示の発言等を行ったことは認めながら，被告人の発言内容は公共の利害に関するものであり，かつ，その目的が専ら公益を図ることにあった上，被告人が摘示した事実は真実であるから，刑法２３０条の２第１項により被告人は無罪であり，仮に，前記摘示事実が真実と認められないとしても，被告人は， - 2 - 相当の を図ることにあった上，被告人が摘示した事実は真実であるから，刑法２３０条の２第１項により被告人は無罪であり，仮に，前記摘示事実が真実と認められないとしても，被告人は， - 2 - 相当の根拠に基づいてそれを真実であると誤信したから，いずれにしても被告人は無罪であると主張する。そして，その前提として，被告人の発言は，朝鮮総聯の支配下にある朝鮮学校一般についての事実を摘示したものであって，Ｆ学校を当時運営していた学校法人Ｅ（以下「本件学校法人」という。）に関する事実を摘示したものではない，仮に本件学校法人に関する事実を摘示したと解される場合にも，被告人の意図が朝鮮学校一般に関する事実を摘示することにあったことは明らかであるから，結果的には故意が阻却されると主張するので，以下，判示の事実を認定した上，刑法２３０条の２第１項の適用を否定し，被告人に名誉毀損罪の成立を認めた理由を補足して説明する。 第１ 被告人の発言内容の解釈について １ 関係証拠によれば，本件学校法人が運営していたＦ学校がかつて判示１のＤ公園（以下「本件公園」という。）に隣接して存在していたこと，被告人が，本件公園において，判示１のとおり発言したこと，この発言中，被告人は，「ここに何年か前まであった京都の朝鮮学校ってありますよね」と発言した際，Ｆ学校の跡地の方向を指さしたこと，ほかに，被告人は，「この京都の朝鮮学校ね，これが出て行く原因になったんは我々でございます。」と発言し，その際にもＦ学校の跡地の方向を指さしたことが認められる。 上記のような被告人の発言内容，発言等が行われた場所に加え，その際の被告人の動作も踏まえれば，判示１の被告人の発言にある「朝鮮学校」とは，かつて本件公園に隣接して存在したＦ学校を指すことが明らかであり，判示１の発言で被告人が摘示し 等が行われた場所に加え，その際の被告人の動作も踏まえれば，判示１の被告人の発言にある「朝鮮学校」とは，かつて本件公園に隣接して存在したＦ学校を指すことが明らかであり，判示１の発言で被告人が摘示した事実は，要するに，Ｆ学校の元校長が日本人を拉致し，国際指名手配されているという事実であると解される。そして，そのような事実の摘示は，Ｆ学校を運営していた本件学校法人の外部的評価を低下させる行為といえる。 ２ この点，弁護人は，本件学校法人が朝鮮総聯の支配下にあるという実態を踏まえれば，被告人のいう朝鮮学校とは，形骸化した主体でしかない本件学校法 - 3 - 人ではなく，朝鮮学校一般をさすと解されると主張する。しかし，関係証拠によれば，本件学校法人は，京都市に主たる事務所を置く法人であり，私立中高級学校及び初級学校，初中級学校その他の学校等を設置して朝鮮人教育一般文化啓蒙事業を行うことを目的とし，現在も京都に学校を設置していることが認められ，朝鮮総聯の支配下にあるという弁護人の主張やで指摘する事実関係を踏まえても，その活動が形骸化しているとはいえない。 そうすると，法的には，本件学校法人にも保護に値する独自の名誉があるといえ，弁護人の前記主張は採用できない。また，弁護人は，名誉毀損表現について複数の客観的解釈が可能な場合には，表現の自由に有利な解釈を選択すべきであるとも主張するが，前記のとおり，被告人が摘示した事実は，その内容や状況に照らせば，一義的に本件学校法人を対象としたものとしか解釈できないから，複数の客観的解釈が可能な場合には当たらない。 ３ 弁護人は，被告人の主観的意図は朝鮮総聯が支配している朝鮮学校一般に関する事実を摘示することにあったことは明らかであると主張し，被告人も同様の供述をしている。 この点，被告人の公判供述 い。 ３ 弁護人は，被告人の主観的意図は朝鮮総聯が支配している朝鮮学校一般に関する事実を摘示することにあったことは明らかであると主張し，被告人も同様の供述をしている。 この点，被告人の公判供述等によれば，被告人自身は朝鮮総聯の支配下にある朝鮮学校一般及び朝鮮総聯そのものを糾弾する意図で判示の発言をしたと認められるものの，前記のとおり，判示１の発言にある「朝鮮学校」が一義的にＦ学校を指すことは明らかであり，したがって，被告人自身において，自分の発言が客観的にはそのような意味内容のものであることを認識していたこともまた明らかというべきである。被告人の発言内容の客観的意味内容とこれについての被告人の認識に齟齬はなく，弁護人の主張は採用できない。 第２ 刑法２３０条の２第１項の適用について １ 関係証拠によれば，以下の各事実が認められる。 平成１８年４月，警察庁が日本人拉致事件に関し国外移送目的略取容疑で元Ｈ学校校長を国際刑事警察機構を通じ国際手配した旨の新聞報道がなされ - 4 - た。 朝鮮総聯Ｉが平成３年に発行した書籍「朝鮮総聯」には，「朝鮮学校の管理運営は，朝鮮総聯の指導のもとに，Ｊが責任をもって進めている。」旨記載されている。 平成２２年２月，北朝鮮が，朝鮮総聯傘下のＪを通じ，朝鮮学校に合計４６９億円を送金したことや，朝鮮学校が，学費納入時に朝鮮総聯傘下団体の活動費も徴収していたことについて，新聞報道がなされ，平成２３年１１月，自治体から朝鮮学校に支給される補助金が朝鮮総聯に流用されていた疑いがあることや，朝鮮総聯が複数の学校法人朝鮮学園の理事会議事録を偽造した疑いがあることについて，新聞報道がなされた。 公安調査庁作成「内外情勢の回顧と展望平成２５年（２０１３年）１月」には，朝鮮総聯が，我が国の「高校 複数の学校法人朝鮮学園の理事会議事録を偽造した疑いがあることについて，新聞報道がなされた。 公安調査庁作成「内外情勢の回顧と展望平成２５年（２０１３年）１月」には，朝鮮総聯が，我が国の「高校無償化措置」に関し，朝鮮人学校生徒への適用を実現すべく取り組んでおり，積極的な活動を展開している旨の記載がある。 平成２５年５月２日当時の朝鮮総聯のホームページには，朝鮮総聯が，日本の都道府県ごとに４７の地方本部をおいており，地方本部が，中央本部の決定と方針にしたがって管轄地域の諸般の活動を企画，組織，推進し，管下の階層別団体，事業体，学校を指導する旨記載されている。 東京都が平成２５年１１月にまとめた調査結果では，朝鮮学校で使用されている社会の教科書に，朝鮮総聯が朝鮮学校を設置・運営している旨の記述がある，各朝鮮学校内には朝鮮総聯の傘下団体である「Ｊ」や「Ｋ」が存在する旨記載されている。 朝鮮総聯と朝鮮学校の一体性につき言及している裁判例は複数あり，例えば，大阪高裁は，Ｌ学校を設置運営する学校法人Ｍが提起した，公立高等学校に係る授業料の不徴収及び高等学校等就学支援金の支給に関する法律に基づく文部科学大臣の指定を受けられなかったという不指定処分の取消及び指 - 5 - 定の義務付けを求める訴訟の控訴審で，平成３０年９月２７日の判決の理由中において，Ｌ学校について，朝鮮総聯から教育内容及び人事面等で教育基本法１６条１項にいう「不当な支配」を受けていること，および財政面で就学支援金の管理が適正に行われないことを疑わせるに足りる相当な根拠があった旨判示した（平成３０年９月２７日判決）。 なお，被告人は，かねてより日本人拉致の問題等に関心を持ち，また，朝鮮総聯等を批判するなどの活動をしていたもので，上記の新聞報道等の資料の内容 があった旨判示した（平成３０年９月２７日判決）。 なお，被告人は，かねてより日本人拉致の問題等に関心を持ち，また，朝鮮総聯等を批判するなどの活動をしていたもので，上記の新聞報道等の資料の内容は概ね把握しており，また，の裁判例の多くは本件後のものであるが，その基礎となるような事実関係も概ね把握していたものと認められる。 ２ 以上を前提に，まず，被告人が摘示した事実の公共性及び公益を図る目的について判断する。 判示１の被告人の発言は，日本人がその意思に反して第三者により国外に連れ去られてしまった日本人拉致事件の実行犯に関する内容であり，刑法２３０条の２第２項により，公共の利害に関する事実とみなされる。 次に，公益を図る目的について検討する。この点については，まず，その発言内容自体が考慮されるべきところ，判示１の被告人の発言内容は，上記のとおり公共性の高い事項に関するものといえる。そして，被告人は，日本人拉致事件を巡る従前の報道等の資料を踏まえて上記発言に及んでおり，後述するとおり，被告人において，少なくとも，Ｈ学校の元校長が日本人拉致によって国際手配されたことや，朝鮮総聯が朝鮮学校全般に一定の影響力を及ぼしていたことについては，そのように考える相当の理由があったといえること，被告人自身も公判廷で，朝鮮が行った拉致などの悪事を知ってほしい，自分の活動が最終的に日本の国益になると信じている旨供述していることからすると，被告人は，主として，日本人拉致事件に関する事実関係を一般に明らかにするという目的で判示の行為に及んだもので，公益を図る目的があったものと認められる。 - 6 - 検察官は，被告人の目的が，朝鮮学校関係者というだけで犯罪者であると印象付けることや自己の活動の誇示にあり，公益を図るものではない旨主張 目的があったものと認められる。 - 6 - 検察官は，被告人の目的が，朝鮮学校関係者というだけで犯罪者であると印象付けることや自己の活動の誇示にあり，公益を図るものではない旨主張する。この点，証拠上認められる被告人のかつての言動には，検察官が主張するような目的でなされていたとしても矛盾しないものがみられるが，そうした過去の事情があるからといって，判示１の発言が公益を図るものでないということはできない。また，関係証拠によれば，被告人が，判示１の発言の際に「まだこの朝鮮学校関係者がこの近辺に潜伏していることは確実でございます。だから，朝鮮学校関係者かな，と思ったら１１０番してください」と発言したことが認められ，この発言だけに着目すると，朝鮮学校関係者というだけで犯罪者であると印象付ける目的がうかがわれるものの，この発言自体はあくまで判示１の発言に付随してなされたもので，一連の文脈やこの部分の発言内容からすると，聴衆の関心や注目を引く目的でやや極端な表現を使ったものと考えられ，被告人に公益を図る目的があったことを否定するに足りる事情とはいえない。 ３ 真実性の証明又は真実と信じたことについての相当の理由弁護人は，判示１の被告人の発言の重要部分は「朝鮮総聯が支配する朝鮮学校の元校長が，日本人拉致事件の実行に関与し，国際指名手配を受けている。」という部分であり，その重要部分が真実であり，又は，被告人が真実と信じたことについて相当な理由があると主張する。 この点，前記のとおり，判示１の被告人の発言内容が客観的に意味するところが，「Ｆ学校の元校長が日本人を拉致し，国際指名手配されている」という事実であることは一義的に明白である。 他方，前記の新聞報道等の資料によれば，朝鮮総聯と朝鮮学校は，朝鮮総聯の地方本部を通じて ，「Ｆ学校の元校長が日本人を拉致し，国際指名手配されている」という事実であることは一義的に明白である。 他方，前記の新聞報道等の資料によれば，朝鮮総聯と朝鮮学校は，朝鮮総聯の地方本部を通じて，密接な関係を有しており，朝鮮総聯が朝鮮学校に対して一定の支配力を及ぼしている可能性が高いこと，また，元Ｈ学校校長が日本人拉致事件に関し国際手配されたことがうかがわれ，これらの新聞報道 - 7 - 等の資料内容を把握していた被告人において，上記のような朝鮮総聯と朝鮮学校との関係やＨ学校の元校長が日本人拉致事件に関し国際手配されたと認識したことについて，相当な理由があったといえる。 もっとも，前記のような新聞報道や資料に照らしても，朝鮮総聯の支配が一定程度及ぶ本件学校法人が，形骸化して法人としての実体を失っており，朝鮮総聯と一体になっているとまではいえず，また，朝鮮学校の関係者による犯罪行為を朝鮮総聯が指示したということや，さらに朝鮮総聯が本件学校法人やＦ学校を含む各地の朝鮮学校に対して一般的に犯罪を行わせているということもいえない。そうすると，朝鮮総聯が各朝鮮学校に一定の支配力を及ぼしていることを理由として，大阪の朝鮮学校の元校長が拉致事件に関与していることと京都の朝鮮学校の元校長が拉致事件に関与していることとが実質的に同一であると評価することは相当ではないというべきである。 被告人は，公判廷において，朝鮮総聯が，Ｆ学校を含む朝鮮学校とひとくくりであり，そのような朝鮮総聯傘下の朝鮮学校の元校長が日本人拉致事件を実行し，国際指名手配されていると言いたかった旨供述するが，以上の検討によれば，判示１の被告人の発言の意味内容，すなわち発言の重要部分は，「Ｆ学校の元校長が日本人を拉致し，国際指名手配されている」というところに止まるという いると言いたかった旨供述するが，以上の検討によれば，判示１の被告人の発言の意味内容，すなわち発言の重要部分は，「Ｆ学校の元校長が日本人を拉致し，国際指名手配されている」というところに止まるというほかなく，この点については，真実性の証明も真実であると信じたことについて相当な理由も認められない。 第３ 結論以上のとおり，本件では刑法２３０条の２第１項を適用することはできず，被告人には名誉毀損罪が成立する。 【量刑の理由】本件は，被告人が，Ｆ学校の跡地に隣接する公園において，同朝鮮学校の元校長が拉致事件に関与して国際指名手配されているという事実を摘示し，同朝鮮学校の経営主体である本件学校法人の名誉を毀損したという事案である。 - 8 - 人を拉致した容疑で国際指名手配されているという事実の摘示は，本件学校法人の名誉を大きく害する上，その事実摘示に当たり，拡声器を用いたり，その際の動画をインターネットを用いて公開するという伝播性の高い方法がとられたことからすると，本件犯行態様及び被害結果はいずれも軽視できるものではない。 もっとも，前記のとおり被告人は，日本人拉致という公共性の高い事柄について，公益を図る目的で，それまでに得てきた情報等を踏まえ，自己の主張を述べる中で，名誉毀損に当たる表現行為に及んだもので，この点は相応に考慮すべき事情といえる。 なお，被告人には本件学校法人及びＦ学校に対する侮辱，同校に対する威力業務妨害等で服役した前科が２犯あり，最終刑の執行が終了してから１年経たないうちに本件に及んだものであるが，本件は，政治団体に所属する被告人が，既に存在しない同校が隣接していた本件公園で，その主張を述べる中で本件学校法人の名誉を害する行為に及んだもので，本件学校法人が運営する学校の業務を直接的に妨害し 本件は，政治団体に所属する被告人が，既に存在しない同校が隣接していた本件公園で，その主張を述べる中で本件学校法人の名誉を害する行為に及んだもので，本件学校法人が運営する学校の業務を直接的に妨害した前記の前科とは犯行態様が大きく異なるから，本件の量刑に当たって前記の前科を過度に重視することは相当ではない。 以上によれば，被告人の刑事責任は，懲役刑を選択すべき程度に重いものとはいえず，罰金刑を選択するのが相当である。 よって，主文のとおり判決する。 （求刑懲役１年６月）令和元年１１月２９日京都地方裁判所第３刑事部 裁判長裁判官柴山 智 裁判官内山孝一 - 9 - 裁判官上田千愛
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