【DRY-RUN】主 文 検察官の被告人全員に関する本件各控訴（ただし被告人Ａに関しては原 判示公正証書原本不実記載、同行使の点のみ）はいずれもこれを棄却する。 原判決中、被告人Ａおよび同Ｂに
主文検察官の被告人全員に関する本件各控訴（ただし被告人Ａに関しては原判示公正証書原本不実記載、同行使の点のみ）はいずれもこれを棄却する。 原判決中、被告人Ａおよび同Ｂに関する各有罪部分を破棄する。 被告人Ａを懲役八月に、同Ｂを懲役四月に処する。 原審における未決勾留日数中、被告人Ａに対し一五〇日を、被告人Ｂに対し六〇日を、右各刑に算入する。 ただし被告人Ａに対し本裁判確定の日から二年間右刑の執行を猶予する。 被告人Ａに対する本件公訴事実中、原判示第二の道路法違反、不動産侵奪の点については、同被告人は無罪。 被告人Ａに対する本件公訴事実中、原判示第三の入場税法違反の点については、公訴を棄却する。 原審および当審における訴訟費用中、証人Ｃ、同Ｄ、同Ｅ、同Ｆ、同Ｇ、同Ｈ、同Ｉに支給した分は被告人Ａ、同Ｂの連帯負担とする。 理由検察官野田英男が陳述した控訴趣意は、記録に編綴の検察官森崎猛名義の、弁護人柏崎正一が陳述した控訴趣意は、記録に編綴の弁護人免出礦名義及び同柏崎正一、同副聡彦、同野村宏治、同徳永昭三連名の、各控訴趣意書に弁護人柏崎正一が陳述した答弁は記録に編綴の弁護人免出礦提出の答弁書にそれぞれ記載のとおりであるから、これを引用する。 一、検察官の控訴趣意中、第一点公正証書原本不実記載、同行使罪に関する事実誤認に対する判断よつて、所論に鑑み、原判決の当否を判断するに、本件記録および原審ならびに当審で取調べた証拠によれば、原判決説示のような事実関係にあつて、右公訴事実に関する限りこれを有罪と認定するに足りないとする原審の判断は、まことに正当と思料される。これを詳述すれば、そもそも公正証書原本不実記載罪の対象たる記載事項は のような事実関係にあつて、右公訴事実に関する限りこれを有罪と認定するに足りないとする原審の判断は、まことに正当と思料される。これを詳述すれば、そもそも公正証書原本不実記載罪の対象たる記載事項は、株式会社設立に関する商業登記簿においては法令により記載すべきものと定められた登記事項、言い換えると商法一八八条所定の事項に限られると解すべきであり、これを右以外の事項にまで拡張することは本罪の法益すなわち公正証書の原本記載事項に対する公の信用ということに照らし許されないところである。そこでまず、本件会社の右登記事項をもつて虚偽不実といえるかどうか検討するに、（一） 本件においては、原判決説示のように、各発起人および株式引受人は、被告人Ｊはもとより他の者においても有効な株式会社の設立に必要な一切の事項の決定および手続の進行の全権を被告人Ａ、同Ｂ、同Ｊに委任し、同被告人らがこれに基づき右登記事項を決定して設立手続を進行し、また取締役および監査役として指名された者らにおいて事前にその就任の推定的同意をしていたと窺われることが明らかであるから、本件における右登記事項すなわち、商号、目的、本店、取締役・代表取締役・監査役の氏名、会社が発行する株式の総数、額面株式一株の金額、発行済株式の総数、額面無額面別の数、資本の額、会社が公告をなす方法等そのもの（しかして、払込があつたかどうかは登記事項ではない）は、いずれも個々的には、発起人、応募株式引受人ら創立総会の構成員となるべきものの意に副つたものであつて、実質内容において真実なものと解さざるを得ず、到底虚偽不実なものといえないのである。 （二） そこで、問題は、所論のように本件会社がみせ金による払込および創立総会の不存在という二つの瑕疵ある設立手続を前提としているために、本来会社自体が不存在であるに なものといえないのである。 （二） そこで、問題は、所論のように本件会社がみせ金による払込および創立総会の不存在という二つの瑕疵ある設立手続を前提としているために、本来会社自体が不存在であるにもかかわらず、被告人らがこれを有効に成立し存在するものとして前記設立登記事項の申請をし、もって登記簿に記載事項全体からみて会社が有効に存在する旨記載ざせた点に、不実の記載をなさしめたものとして同罪の成立を肯定できるといえるかどうかである。まず、みせ金の点についてであるが、いわゆるみせ金とは、株式払込の仮装の一つの態様を指す実際界の用語であつて、一般に観念されているところによれば、株式会社の設立に際して、発起人が株式払込取扱金融機関以外の第三者から借入をなしこれをもつて株式の払込に充て、会社成立後可及的短期間内に株式払込金を払込取扱銀行から引き出してこれを借入先に返済するという方法で株式の払込を仮装することを指す言葉と考えられている。そしてかかる株式の払込の効力については問題があるが、本件ではまずみせ金の事実の存否から検討しよう。ところで、本件全証拠によるも、被告人Ａと他の発起人間に見せ金にする旨の合意の存在も、また同被告人から出捐された金一〇〇万円（かりに同被告人から金八〇万円および被告人Ｂから出捐された金二〇万円であつたとしても）が同人らに返済されたことも認めることはできず、現実に会社の営業活動資金として運用されていることが窺われるので、本件払込がみせ金によるものであると認めることはできない。なお総株式引受額に相当する現金が有効に払込まれている以上、これらの株式の申込および引受の手続に一部瑕疵があつたとしても、これは会社設立の無効原因ともなるものでなく、その他本件会社の払込に関しそ<要旨第一>の設立の効力に影響を及ぼすべき事実の存在を認める 、これらの株式の申込および引受の手続に一部瑕疵があつたとしても、これは会社設立の無効原因ともなるものでなく、その他本件会社の払込に関しそ<要旨第一>の設立の効力に影響を及ぼすべき事実の存在を認めることができない。ついで、創立総会不存在の点である</要旨第一>が、前叙のよらにこの総会で決議されたとして登記されている事項は全て実質内容において真実なものであり、払込も有効である以上、株式会社設立上の一手続としての創立総会が形式的に存在しないとしても、その他の本件会社設立手続により、外形上法人格の取得に見合う本件会社の団体的実体の成立していることは否定しがたいのであつて、右瑕疵の存在によつて直ちにこのような実体を法律的な価値判断において全然無視して本件会社は不成立で存在しないということは本件株式会社設立手続全体の法律的評価の観点からして妥当でない。 しかして、本件会社は成立して存在するのであるから、これを前提とする本件登記事項には、前記意味においても虚偽性はない。 前叙のように、本件登記事項につき虚偽不実性が認められない以上、右事項の決定につき所論の如き形式的手続的な瑕疵があり、またこの瑕疵を被告人らが知つていたことの故をもつて、右のような実質内容の真実なることを無視し、直ちに公正証書原本不実記載、同行使罪としての責を負わすことは、同罪の立法趣旨、法益および本件会社の如き規模の個人会社ないしはこれに準ずる同族会社の設立手続の常態ならびに商法四二八条の法意に照らし、妥当な解釈とはいえず、むしろこれらの罪は成立しないと解する原判決の判断は相当であると認めざるを得ない。 よつて、右公訴事実について原判決が無罪を言渡した全被告人らの本件行為は、その余の所論について判断するまでもなく、公正証書原本不実記載、同行使罪を構成しないことが明らかであるから めざるを得ない。 よつて、右公訴事実について原判決が無罪を言渡した全被告人らの本件行為は、その余の所論について判断するまでもなく、公正証書原本不実記載、同行使罪を構成しないことが明らかであるから、被告人らに対する本件公訴事実は、結局犯罪の証明がないものといわなければならない。従つて、弁護人の答弁は理由があり、検察官の右論旨は理由がない。 二、弁護人らの控訴趣意中事実誤認及び理由不備又は訴訟手続の法令違反の点に対する判断（一） 恐喝罪に関する控訴趣意について。 所論は、まず原判決の理由不備をいうが、本件記録および原審ならびに当審でとりしらべた証拠によるも、これを認めることができない。 そこで、事実誤認の論旨について判断をすすめる。 １ 被告人Ａの建設業界における地位、背景および被告人Ｂ、Ｇ、Ｃとの関係について。 原判決挙示の各証拠および当審でとりしらべた証拠によればつぎの事実が認められる。 （１） 被告人Ａは、昭和二八年一二月ごろＫ株式会社を設立してその社長となりＧを専務取締役として建設業を営んでいたところ、昭和三〇年四月熊本市議会議員となり以後三期その職にあつたのであるが、同三二年兼業禁止により右社長の地位をＧに譲つたものの、依然同会社の実権をその大綱において掌握し、同会社の会長と呼称され、また同三六年熊本市建設業協会の結成にあたつては主導的役割を担当し、以後その顧問となり、Ｇをして同協会の副会長、会長を本件事件まで歴任させた。 （２） 熊本県には同協会のほかに県建設業協会があり、前者の業者は後者のそれに比べ県営工事の指名が少なかつたので、前者の会員はその点に非常に不満を抱いていた。そこで被告人Ａは、市協会員が県営工事を多数受注できるようになるためには、県知事が交替しなければ駄目だと考え、政治活動や選挙を好む性格もあつ なかつたので、前者の会員はその点に非常に不満を抱いていた。そこで被告人Ａは、市協会員が県営工事を多数受注できるようになるためには、県知事が交替しなければ駄目だと考え、政治活動や選挙を好む性格もあつて、昭和三八年一月の知事選には現職の知事の対立候補として選挙直前までは熊本市長であつた某を強く推挙して幅広い選挙運動を展開し、その他の選挙においても市協会の地位向上の趣旨で特定候補を応援し、また同市助役とも特に親しくするなどし、もつて、事業の発展を政治勢力との結びつきによつて果そうと企画していた同協会員間において、自然と指導者かつ実力者としての地位を維持強化するに至つた。 （３） Ｃは、夫死亡後そのあとをおそつて、同協会に加入している合資会社Ｌ建設の代表者となつたものであるが、事業の遂行にあたつては同協会々長Ｇの助力を受けるとともに、前記選挙のときには被告人Ａの事務所に自由に出入りし、同人とともに選挙運動をなして自己の事業の発展を期していた。 （４） 同協会員の間では、工事入札にあたつては、あらかじめ入札日直前に、指名された業者らが集つて当該工事の落札予定者を定めるための協調会を開くことが原則となつていたところ、昭和三七年一二月二五日施行のＮ小学校新築工事の入札に際しては、その直前まで落札を希望するＬ建設と有限会社Ｍ建設間に折合がつかず最後に両者間で、Ｌ建設が落札するがその工事の施行はＭ建設から金五〇万円をもらい更に金一〇〇万円借りることを条件に全部Ｍ建設に下請させてなすということでようやく話合ができ、この約に基づきＬ建設が落札したのであるが、これを知つたＧは双方から政治献金名下に金二〇万円づつを取得することを企て両者に右献金をしないときには右下請契約の履行を妨害するかのような言動をなして両者から現金二〇万円づつの交付をうけた。Ｃからの右 を知つたＧは双方から政治献金名下に金二〇万円づつを取得することを企て両者に右献金をしないときには右下請契約の履行を妨害するかのような言動をなして両者から現金二〇万円づつの交付をうけた。Ｃからの右二〇万円は被告人Ａの指図によつてなされたものであり、Ｄの分はＧ自身が同建設を指名業者になるよう努力してやつたことを動機としてなされたものである。 （５） Ｃは右二〇万円を前記某の知事立候補供託金名下に要求され、その趣旨で渡しているのであるが、これは当選したあかつき市協会員が県営工事を多数受注できる状態が到来しても、この選挙運動を強力に展開している被告人Ａおよびこれの指示のもとに動くＧの感情を害しておつては、Ｌ建設が工事の指名、入札、施行等につき同人らの協力を得られないばかりか防害さえ受けるかも知れぬと心配したからであつた。 （６） 前記（４）のように入札前に指名業者において協調会をもつのが原則であつたところ、その協調会においては自然同協会の実力者被告人Ａを背景とするＧや被告人Ｂの言動の影響力が大きく、従つてＣは落札したいときには同人らにその協力を頼んでいた。 （７） しかしてＬ建設が昭和三八年七月三一日落札した熊本市発注の同市立Ｏ小学校建設第二期工事（工事予定額九四三万円）についても、Ｃは入札前、被告人Ｂ、Ｇに協力を依頼していたのであるが、協調会における同被告人の努力にもかかわらず、最後に残つた落札希望者Ｍ建設が仲々譲らなかつたので、遂に同被告人は同建設代表者Ｄに威力を加えて落札を断念させるという事態を招来するに至つた。 以上認定の事実を総合すれば、右二期工事落札当時、被告人Ａは熊本市の執行部に影響を及ぼす政治力を有し、また同協会内では隠然たる勢力者として、会長Ｇを使つて、事業主体のなす指名業者の選定に影響を及ぼしたり指名業者のなす協調会 ば、右二期工事落札当時、被告人Ａは熊本市の執行部に影響を及ぼす政治力を有し、また同協会内では隠然たる勢力者として、会長Ｇを使つて、事業主体のなす指名業者の選定に影響を及ぼしたり指名業者のなす協調会の動向をある程度左右したり、また落札者が工事の実施にあたり使用する下請業者となす下請契約に容喙する等なしており、そのため同協会員をして被告人Ａおよびこれと一体をなす同ＢならびにＧの機嫌を損じては、将来指名業者になることや落札したり工事を実施するのに妨害を受けるおそれがあるとの危惧もしくは畏怖の念を抱かしめていたことが明らかであるとともに、同被告人らおよびＧにおいて、右の状況を認識していたことが充分窺れるのである。 ２ 被告人両名の恐喝の故意およびＧとの共謀について。 所論は、被告人両名はＧと本件恐喝につき何らの共謀をしておらず、しかして、その故意を欠くものであると主張するが、前叙説示のこの三名の市協会内における地位、勢力およびこれらについての各人の認識の事実に、Ｇの原審における証人調書ならびに検察官に対する供述調書および原審証人Ｃの尋問調書の各記載を総合すれば、右故意および共謀の点は充分認められるところである。 ３ Ｃの畏怖について、所論は、同女がＧに現金等を交付したのは、原判決のように被告人らの地位背景からして第二期工事の施行や将来の市発注の工事の指名ならびに落札につき、如何なる妨害をうけるかわからないと困惑畏怖したからではなく、右工事を落札したらＧに若干の政治献金をするとの黙約をしておつたことと、Ｇや被告人Ｂがこの落札に協力してくれたことに対する謝札のためである、というのであるが、原判決挙示の証拠および当審で取調べた証拠によれば、Ｃとしては、当時少額の政治献金をする心づもりはあつたにしても到底判示の金額を支払う意思も能力も理由もなか 対する謝札のためである、というのであるが、原判決挙示の証拠および当審で取調べた証拠によれば、Ｃとしては、当時少額の政治献金をする心づもりはあつたにしても到底判示の金額を支払う意思も能力も理由もなかつたのであつて、これを交付したのは、ひとえにあまりにその要求が強かつたためで、已むなくしぶしぶ交付していると認められるところであり、これと前叙被告人両名ならびにＧの地位、勢力等に照らせば、Ｃの原判決挙示の供述調書等の畏怖状態に関する各記載は充分措信できるといわねばならず、これらによれば、Ｃは前叙認定の被告人ら三名の地位、背景これらの者の間の関係を認識していたからこそ、原判決認定の如く困惑畏怖して現金等を交付するに至つたことが肯認できるのである。 なお、Ｃがこの一部の金員を政治献金として交付する約束をしていたことは窺われるところであるが、それが政治献金名下に不法に金員を取得するための手段としてなされている本件においては、所論の如く、その分につき恐喝罪の成立を否定するよすがとなるものではない。 以上の説示および原判決挙示の証拠によれば、原判示のとおり恐喝罪の成立を認め得るのであるが、ただＣが畏怖するにあたり認識した被告人ら三名の地位、背景の範囲は、前記認定と原判示とにおいて若干異なるものがあるけれども、この差異は明らかに判決に影響を及ぼすべき事実誤認に該るとはいえない。しかして記録を精査しても原判決には所論の如き事実誤認を認めるべき点はない。論旨は理由がない。 （二） 不動産侵奪罪、道路法違反罪に関する控訴趣意について。 所論は、まず原判決の理由不備および理由のくいちがいをいらが、本件記録および原審ならびに当審で取調べた証拠を精査しても、これらを認めることができない。 そこで、事実誤認の論旨について判断をすすめる。 原審および当審で取調べた よび理由のくいちがいをいらが、本件記録および原審ならびに当審で取調べた証拠を精査しても、これらを認めることができない。 そこで、事実誤認の論旨について判断をすすめる。 原審および当審で取調べた証拠によれば、原判決認定の罪となるべき外形的事実および被告人がこれに加功した点が認められるのであるが、本件奪取が所論のように不法領得の意思なくしてなされたいわゆる使用侵奪であるといえるか検討を要する。 <要旨第二>右各証拠によれば、本件市道は三本あるが、いずれも耕地整理法によつて作られ、昭和三七年から市道に認</要旨第二>定された道路で、桜井本坪線を除く二本は、普段交通がなく、農繁期に一時周辺農家によつて利用される程度の幅六〇ないし九〇糎の畦道よりやや広い目の道路で、それらの存在場所及び外観からみても通常一般的に農道と想われるのが自然な状態の道路であり、しかして、市道改廃手続の実情をある程度知つているものであれば、道路周囲の土地所有者の同意さえあればその廃止につき何ら問題なく、市においてその認可を必ずすると充分推認できる道路であつたこと。桜井本坪線はその幅員、交通状態、外観からみて当然代替道路を設けずに廃止することのできない道路であつたが、地元民の同意を得て相当の代替道路をつくれば、矢張りその変更は市により承認されるに違いないことを市道改廃手続の実状を知る程の者らにおいて充分推認できる道路であつたこと。被告人及び本件学校専務のＰは熊本市の道路改廃手続およびその処理の実状を知悉していたこと。そこで被告人は学校から本件市道を含む附近の農地一帯を学校敷地として埋立てる工事をＫに請負わせたのち、これを埋立てるに当つては、右改廃申請手続を進めるために、予め同市の担当課長に本件埋立工事のことを話すとともに、同課吏員を現地に同道して同市側と本件各道路改廃 して埋立てる工事をＫに請負わせたのち、これを埋立てるに当つては、右改廃申請手続を進めるために、予め同市の担当課長に本件埋立工事のことを話すとともに、同課吏員を現地に同道して同市側と本件各道路改廃のための事前協議をなし、これにもとづき学校側に右申請をなすよう要請し、学校はこの申請のために必要な種々の準備を懸命にやつていたこと。桜井本坪線は埋立工事中一時交通に不便を生じたが、終始現在まで地盤は高くなつたけれども閉鎖されることなく、またこの代替道路はこの埋立と同時に学校により附近住民の意向をくんで元のものより幅広く且路肩もしつかりとしたのができておつて住民から感謝されていること。学校敷地の埋立がほぼ終つた昭和四〇年一二月、これらの道路の改廃申請がされ、昭和四一年一二月一〇日の定例市議会でこれらの道路の改廃の議決が問題なく行なわれ、間もなく市長の改廃承認があつたこと。学校側ならびに被告人は右改廃は申請さえすれば必ず右のように承認されるものと確信していたし、市の担当課長においても申請がありさえすればこれを承認する方向で手続を進める積りでいたので、埋立工事がほぼ終る頃まで本件道路が埋立られている事実を知りながらもこれを黙認していたこと等の事実が認められる。 これらの事実によれば、被告人においてこれらの市道を学校敷地の中にとり込み、敷地と同じ高さに埋立てて自動車のコースなどにして使用する意思をもつて、しかもその実行行為である埋立を、前記議会及び市長の承認前であることは勿論、その申請前になしたとしても、このとき既に被告人およびＰらにおいて、前記申請次第、早晩同市の承認のもとに本件市道が学校の敷地として適法に使用できるようになることを確信しており、また学校が右申請のための手続履践に努力していることを知つていたのであり、更に同市執行部では右申請さえあ 早晩同市の承認のもとに本件市道が学校の敷地として適法に使用できるようになることを確信しており、また学校が右申請のための手続履践に努力していることを知つていたのであり、更に同市執行部では右申請さえあればこれを承認する意向で埋立を黙認していたのであるから、結局被告人らには不法領得の意思がなかつたと判断される。すると、その余の点について判断するまでもなく、本件不動産侵奪罪については犯罪の証明のないことが明らかである。 また、道路法違反の点については、本件道路の損壊にあたつての、被告人の心情、本件道路の廃止及び変更に関する手続の展開、これに対する市の処置、附近住民の便益に及ぼした影響等についての前叙認定の事実に徴すれば、被告人の本件損壊には、当時の道路改廃手続に関する社会通念上相当の理由があつたものと認められ、従つてこれが同法九九条の措定する違法性を帯有し「みだり」になされたものということはできないから、結局同法違反の点もその犯罪の成立を証明するに足りないものというべきである。 よつて、右無罪の点を看過し、被告人に有罪の認定をした原判決には、明らかに判決に影響を及ぼすべき事実誤認がある。論旨は理由がある。 （三） 入場税法違反に関する控訴趣意について。 論旨のうち事実誤認の点の判断に先だち、まず訴訟手続の法令違反の点を按ずるに、所論は本件訴訟条件である告発は、その要件を欠如して無効なものであるから、本件につき実体判決をした原判決には訴訟手続の法令違反があるというにある。 <要旨第三>ところで記録によれば、収税官吏の本件告発書は二通あるところ、両者は告発事実に同一性があるから、はじ</要旨第三>めの昭和四一年七月四日の告発のときを基準として国税犯則取締法一三条一項二、三号の要件が存在したかどうか判断するのを相当とする。右告発書および原審で 者は告発事実に同一性があるから、はじ</要旨第三>めの昭和四一年七月四日の告発のときを基準として国税犯則取締法一三条一項二、三号の要件が存在したかどうか判断するのを相当とする。右告発書および原審で取調べた証拠に徴すると、右告発をした収税官吏は、当時別件で勾留されていた被告人が何時釈放されるかも知れない事情にあり、そのときには暴力関係者でもあるし、また警察および同収税官吏の調査に対し、全面的に事実を否認しているから逃亡および罪証湮滅のおそれがあると判断して、同条一項二、三号により直ちに告発をしたことが明らかであるところ、告発当日は被告人のＱに対する恐喝事件の起訴前の刑事訴訟法六〇条一項二、三号による勾留期間（二〇日）の満了日で、これが身柄つきのまま起訴された日であり、また、被告人のＣに対する恐喝事件および公正証書原本不実記載、同行使事件も求令状で起訴され、両事件につき新たに同法六〇条一項二号により勾留のされた日である。そして以上各事件につき接見禁止決定がなされた日でもある。従つて、当時本件を通告処分に附するとしてもこれに必要とされる期間内に容易に被告人が釈放される見込のなかつたことは明らかで、これは前記起訴前から選任されていた弁護人が被告人の保釈請求を右起訴後約五〇日たつた同年八月二四日までしていないことによつても窺れるところである。そこで当該収税官吏において検察官へ被告人の身柄関係の現状及び見透しを照会した場合には、容易にこれが釈放される見込のないことは簡単に判明できた筈であり、かかる照会を本件において同官吏に要求することは、当時被告人は暴力土建の一環として県警察本部の摘発の対象となり、県民の声援のもとに長期に亘りその捜査をうけていたが右告発前の六月三〇日付の地元新聞には本件の詳細が余罪とともに報道され、告発の翌日には右特別捜査本部 土建の一環として県警察本部の摘発の対象となり、県民の声援のもとに長期に亘りその捜査をうけていたが右告発前の六月三〇日付の地元新聞には本件の詳細が余罪とともに報道され、告発の翌日には右特別捜査本部が解散された位警察の捜査が進行していたこと、特に同収税官吏は県警本部から一件書類の送付をうけることによりはじめて本件犯則嫌疑を知つたことおよび右照会自体簡単容易な手間でできることに鑑みると、何ら収税官吏にとつて酷な期待というべきではなく、至極当然に要求されるべき行為であつたといえる。 よつて、これら認定事実によれば、同収税官吏が被告人が釈放される可能性があり、そのときには本件につき逃亡、罪証湮滅のおそれがあると考えたことは、右告発当時の被告人の身柄拘束をめぐる具体的事情につき重大な過失に基づく錯誤があつたためといえる。 およそ国税犯則取締法一三条及び一四条の規定に徴するに、収税官吏が入場税等間接国税に関する犯則事件の調査を終つたときは、これを所轄国税局長又は所轄税務署長に報告すること、然る上で国税局長又は税務署長が犯則の心証を得たとき罰金若くは科料に相当する金額等を納付すべき旨通告することが規定されており、ただ一三条一項但書の各号の場合においてのみ収税官吏から直ちに告発することが許されているのである。してみると、右の通告処分をしないまま直ちに収税官吏が告発することができるのは、犯則者に証拠湮滅等前同条一項但書各号に該当する場合に限られ、しかもこの該当性有無の判断は告発の時点における具体的事情に即して客観的に妥当性が是認されるときはじめてその告発は有効であるということができるものと解するを相当とする。 けだし、右規定による通告処分は、犯則者にとつてすみやかに罰金、科料に相当する金額を納付し、刑事処分に多くの日時を費すという無駄をはぶくとともに であるということができるものと解するを相当とする。 けだし、右規定による通告処分は、犯則者にとつてすみやかに罰金、科料に相当する金額を納付し、刑事処分に多くの日時を費すという無駄をはぶくとともに、前科者とされないという利益をもたらすものであつて、犯則者は通告処分をうけ、通告の旨を履行する機会を与えられるか否かにつき重大な利害関係を有するものと謂うべきであり、従つて犯則者は通告処分を受ける権利を有し、収税当局としてはこれをなす義務があるものともいえる。そしてこの機会は単に犯則事実を強く否認しておる者にも同様に与えられるべきことは多言を要しないので、通告処分を経由しないでなす収税官吏の告発は、犯則者の右の利益を奪うものといえるからである。 しかして、本件において被告人の入場税法違反事件に関し、収税官吏が被告人に前同条一項但書二号、三号の場合に該当するものと判断し、直ちに告発したことは記録上明らかであり、しかも右該当性の有無の判断がその妥当性において前段で認定した情況からしてこれを肯定することができず、記録を精査しても右告発が有効であつたと認めるに足りる事情は見当らないので、本件告発は右に説示したとおり法定の要件を欠缺し無効であると認めるに十分であり、かゝる告発によつて提起された本件公訴はその規定に違背するものであつて不適法といわざるを得ない。（ちなみに本件における二回目の告発ー同年九月一九日付ーも右要件を欠いていたことは当時被告人が釈放されるとすれば保釈が考えられるのみであつたうえに、当時既に前の告発によつて検察庁の本件事件の捜査が完了していたことにより明らかである。）それゆえ、その余の論旨について判断するまでもなく原判決はこの点で破棄を免れない。論旨は理由がある。 三、結論（一） 被告人Ａ関係前叙説示のとおりであるか ことにより明らかである。）それゆえ、その余の論旨について判断するまでもなく原判決はこの点で破棄を免れない。論旨は理由がある。 三、結論（一） 被告人Ａ関係前叙説示のとおりであるから、まず刑訴法三九六条により同被告人に対する原判決中公正証書原本不実記載、同行使の点についての検察官の控訴を棄却する。他方、原判決中、同被告人に対する道路法違反、不動産侵奪および入場税法違反に関する部分はいずれも破棄を免れないところ、これらの各事件とともに原審において有罪とされたＣに対する恐喝事件は併合罪として審判されているから原判決は右恐喝事件の関係においても破棄を免れない。 そこで、検察官の控訴趣意第二点および弁護人らの量刑不当の控訴趣意に対する判断を省略し、刑事訴訟法三九七条一項により原判決中同被告人に関する右の各罪すなわち有罪部分を破棄したうえ、同法四〇〇条但書に従つて更に判決をする。 原判決が確定した同被告人の原判示第一の所為は、刑法六〇条二四九条一項に該当するので所定刑期範囲内で被告人を懲役八月に処し、刑法二一条を適用し原審における未決勾留日数中一五〇日を右刑に算入し、同法二五条一項により本裁判確定の日から二年間右刑の執行を猶予し訴訟費用の負担については刑事訴訟法一八一条一項本文、一八二条を適用し、主文のとおり定めることとする。 無罪の理由本件公訴事実の要旨は、被告人ＡはＫ株式会社（社長Ｇ）会長であつて株式会社Ｒ専門学校（社Ｓ）が熊本市ａ町字ｂ、同町字ｃの田地約三〇、〇〇〇平方米の買収地を同校建設用地として造成するに際し、昭和四〇年六月八日頃同会社と埋立工事契約等を結んでいたものであるが、同会社専務取締役Ｐ等と共謀の上、同年一〇月末頃、熊本市長の承認を受けないで市道である同町字ｃｄ番地のｅから同町字ｂｆ番地に通ずる幅員二・ 年六月八日頃同会社と埋立工事契約等を結んでいたものであるが、同会社専務取締役Ｐ等と共謀の上、同年一〇月末頃、熊本市長の承認を受けないで市道である同町字ｃｄ番地のｅから同町字ｂｆ番地に通ずる幅員二・五米の桜井本坪線二一六・五五米及びこれに通ずる幅員〇・九米の本坪桜井線三一一・七米、本坪一号線五三・八米の各砂利道（敷地面積合計八四九・九二平方米）を右学校敷地として埋立てて校地の一部として占有使用し、もつて右市道を損壊して右市道敷地を侵奪したものである。というのである。 しかし、前叙説示のとおり、右公訴事実は犯罪の証明がないことになるから、刑事訴訟法三三六条により被告人に対し無罪の言渡をする。 公訴棄却の理由本件公訴事実の要旨は、被告人Ａは、昭和三六年一〇月一日から同年一一月三〇日までの間熊本城内竹の丸を興業場として、Ｔ博覧会と称する同三七年法律五〇号による改正前の入場税法一条に掲げる「見せ物」を主催したものであるが、入場税を免れようと企て、故らに特別入場券（以下単に前売券と称す）の切り取り線にミシンを入れず、入場の際その半券を切り取らないでそのまま回収して別途保管し未使用残券を仮装する等して、一、昭和三六年一〇月中に前売券四、五四五枚分の入場料金六、五四五、四〇〇円を領収し、当日売入場券等を合算すれば課税標準額六、八九二、八〇〇円、入場税額一、二九四、〇〇〇円であるのに、同年一一月一一日頃熊本市二の丸一番四号同税務署において同署長に対し同年一〇月中前売券一一、四四八枚分の入場料金一、三七三、七六〇円を領収し、当日売入場券等を合算すれば課税標準額二、五八三、一〇〇円、入場券額四三二、〇六〇円なる旨過少に記載した課税標準額申告書を提出して同年一〇月分入場税八六一、九四〇円を免れ、二、同年一一月中に前売券五九、三六一枚分の入 ば課税標準額二、五八三、一〇〇円、入場券額四三二、〇六〇円なる旨過少に記載した課税標準額申告書を提出して同年一〇月分入場税八六一、九四〇円を免れ、二、同年一一月中に前売券五九、三六一枚分の入場料金七、一二三、三二〇円を領収し、当日売入場券等を合算すれば課税標準額六、七八八、六〇〇円、入場税額一、二九〇、〇七〇円であるのに、同年一二月九日頃同税務署において同署長に対し同年一一月中前売券二三、四七五枚分の入場料金二、八一七、〇〇〇円を領収し、当日売入場券等を合算すれば課税標準額三、二〇〇、〇〇〇円、入場税額五七二、三五〇円である旨過少に記載した課税標準額申告書を提出して同年一一月分入場税七一七、七二〇円を免れもつていずれも不正の行為により入場税を逋脱したものである。というのであるが、前叙説示のとおり本件公訴提起はその規定に違反したため無効であるといわなければならないから、刑事訴訟法三三八条四号により本件公訴を棄却する。 （二） 被告人Ｂ関係同被告人に対する検察官および弁護人の各控訴趣意中、事実誤認に関する各論旨はいずれも前叙説示のとおり理由がないので、さらに両者の量刑不当の論旨につき判断をすすめるに、本件記録および原審ならびに当審において取調べた証拠に現れた各所論並びにその他の情状に照らすと、原判決の同被告人に対する科刑は重きにすぎ量刑が不当であると認められるので、原判決は刑事訴訟法三九七条により破棄を免れない。弁護人の論旨は理由があり、検察官の論旨は理由がない。 そこで、検察官の同被告人に対する控訴を棄却し、更に刑事訴訟法四〇〇条但書に従い自ら判決することとする。 原判決が確定した同被告人の原判示第一の所為は、刑法六〇条二四九条一項に該当するところ、原判示確定裁判を経た罪があり、これと判示罪とは同法四五条後段の併合罪の関 書に従い自ら判決することとする。 原判決が確定した同被告人の原判示第一の所為は、刑法六〇条二四九条一項に該当するところ、原判示確定裁判を経た罪があり、これと判示罪とは同法四五条後段の併合罪の関係にあるから同法五〇条により未だ裁判を経ない原判示第一の罪につき処断することとし、その所定刑期の範囲内で同被告人を懲役四月に処し、同法二一条を適用し原審における未決勾留日数中六〇日を右刑に算入し、訴訟費用の負担については刑事訴訟法一八一条一項本文、一八二条を適用し、主文のとおり定めることとする。 （三） 被告人Ｊ、同Ｕ、同Ｖ関係前叙説示のとおりであるから、刑事訴訟法三九六条により右被告人三名に対する検察官の各控訴を棄却することとする。 よつて主文のとおり判決する。 （裁判長裁判官岡林次郎裁判官山本茂裁判官池田良兼）
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