- 1 -主文 本件控訴を棄却する。 控訴費用は控訴人の負担とする。 事実及び理由 第１当事者の求めた裁判 控訴人（１）原判決を取り消す。 （２）被控訴人が平成１５年１２月２６日付けで財団法人Ａに対してした索道事業許可処分（許可番号・中運鉄技第×××号）を取り消す。 （３）訴訟費用は第１，２審とも被控訴人の負担とする。 被控訴人主文同旨第２事案の概要 本件は，被控訴人が，財団法人Ａ（以下「Ａ」という）からの索道事業許。 可申請に対し，前掲許可処分（以下「本件処分」という）をしたところ，控。 訴人及び選定者ら当審の選定者らほか３名以下当審の選定者ら以外を原（（，「」。）。 ，，審選定者らということがあるを含む以下控訴人及び当審選定者らをまた当審選定者ら以外の３名の原審選定者らを含めて「控訴人ら」ということがある）が，Ａの設置する予定の索道施設（以下「本件ゴンドラ」という）。 。 には，十分な安全及び事故予防の対策がなされていないなどと主張して，本件処分の取消しを求めた事案である。 原審は，控訴人が行政事件訴訟法９条にいう処分の取消しを求めるにつき法律上の利益を有する者に当たるとは認められず，本件訴えは不適法であるなどとして，同訴えを却下したところ，これを不服とする控訴人が本件控訴に及んだ（なお，当審選定当事者は控訴人のほか３名。 ） 本件の前提となる事実（当事者間に争いのない事実等，争点，争点に関す）- 2 -る当事者双方の主張は以下のとおり原判決を付加訂正するほかは原判決第，，「 事案の概要」の１ないし３に記載のとおり（ただし，原審選定者ら３名に係る部分を除く）であるから，これを引用する。 。 原判決８頁２４行目末尾に次のとおり付加する。 「また，上記保安 第，，「 事案の概要」の１ないし３に記載のとおり（ただし，原審選定者ら３名に係る部分を除く）であるから，これを引用する。 。 原判決８頁２４行目末尾に次のとおり付加する。 「また，上記保安林指定地内について，上記のように所要の乗客の安全救助のための対策を行うためには，都道府県知事の許可等を得なければならないにもかかわらず，これを得ていないものであり，かかる事業計画を許可することは，ひいては森林法にも違反するものというべきである」。 第３当裁判所の判断 当裁判所も，控訴人には，本件請求を行う原告適格が認められず，これを却下すべきものと判断するが，その理由は，以下のとおり原判決を付加訂正するほかは，原判決「第３当裁判所の判断」に記載のとおりであるから，これを引用する。 （１）原判決９頁１７行目「個々人の」を「控訴人が主張するような個々人の」と改める。 （２）同１１頁６行目から７行目にかけての「また」から１０行目末尾までを次のとおり改める。 「また，同省令１７条１項は，物の落下による危険が生じるおそれのある箇所には，適当な保護設備を設けなければならない旨定めているが，搬器自体については，同省令７条，１１条，２３条１号等により，索道設備の強度を確保することによってそれが落下するような事態は防止しようというのが同，，省令や法の趣旨であることは明らかであるからここで想定されているのは専ら搬器からの物の落下であり，上記規定は，これに対し索道下に存在することのあるべき不特定多数者を一般に保護することを目的としていると解すべきであって，控訴人が主張するように搬器等の落下等の事態から周辺住民を個々的に保護しようとするものではないというべきである」。）。 - 3 -（３）同１１頁２４行目冒頭から１２頁３行目末尾までを次のとおり改める 人が主張するように搬器等の落下等の事態から周辺住民を個々的に保護しようとするものではないというべきである」。）。 - 3 -（３）同１１頁２４行目冒頭から１２頁３行目末尾までを次のとおり改める。 「そうすると，法，規則及び技術上の基準を定める省令が，索道事業の許可制度によって保護しようとしている利益は，専ら索道利用者の生命及び身体の安全といった一般的公益，またせいぜい搬器から物が落下すること等に対し索道下方を通行する不特定多数者の安全を確保するという一般的公益にとどまるのであって，索道周辺住民や，索道と交錯する道路ないし鉄道を利用する特定の者の生命，身体，財産といった具体的利益を個別的に保護しようとするものではないといわなければならない。索道施設が十分な安全性を備えることによって，後者の利益も確保されることになるとしても，それは反射的な利益に過ぎないと解するのが相当である」。 （４）同１２頁１１行目末尾に次のとおり付加する。 「また，念のため付言するに，控訴人らは，いずれも本件索道から１００メートル以上離れた位置に住居を有する者であり，乙２の１によれば，本件索道の地面からの高さは，せいぜい３５メートル程度にとどまることからすると，先に述べた搬器からの物の落下に対する保護という観点を含めて考えてみても，そもそもこれら住居等について特段の個別的利益の保護が問題とされるべき関係にもない」。 よって，原判決は相当であり，本件控訴は理由がないからこれを棄却することとし，主文のとおり判決する。 名古屋高等裁判所民事第３部裁判長裁判官青山邦夫裁判官田邊浩典裁判官手嶋あさみ 夫 裁判官 田邊浩典 裁判官 手嶋あさみ
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